機關、企業(yè)1.5%以上崗位安排殘疾人就業(yè)
“經(jīng)過諸多努力，一些殘疾人通過了公務員考試的筆試環(huán)節(jié)，但只要進入面試就會被刷下來！”云南省殘疾人聯(lián)合會教育就業(yè)處處長羅宇感慨，殘疾人與常人相比，就業(yè)太難了。日前，我省發(fā)布了《云南省殘疾人就業(yè)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），10月1日起將正式實施。針對殘疾人就業(yè)難、難就業(yè)的問題，《規(guī)定》中明確，機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)等用人單位應當按照本單位在職職工總數(shù)的1.5%以上比例安排殘疾人就業(yè)。值得注意的是，各級公務員主管部門應建立殘疾人公務員招錄制度，每年應確定一定數(shù)量專項用于招錄殘疾人。
未達到1.5%需繳殘疾人就業(yè)保障金
“殘疾人在就業(yè)中基本處于劣勢�！绷_宇透露，經(jīng)過多年來政策的扶持，總的來說，我省每年新增就業(yè)的殘疾人都占一定比例。但由于殘疾人文化素質比較低，掌握的技術技能偏弱，身體條件不允許等各方面原因，殘疾人就業(yè)的可能性大大低于正常人。為此，這項《規(guī)定》特別明確了幾項硬指標，為殘疾人增加就業(yè)機會。
《規(guī)定》要求，機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）和其他經(jīng)濟組織，應當按照本單位在職職工總數(shù)的1.5%以上比例安排殘疾人就業(yè)。若用人單位安排1名重度殘疾人就業(yè)，則按照安排2名殘疾人就業(yè)計算。對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，按照國家和本省規(guī)定給予獎勵。未達到1.5%比例的用人單位，應當按照年度差額人數(shù)和統(tǒng)計部門公布的所在縣（市、區(qū)）上一年度職工年平均工資數(shù)額計算繳納殘疾人就業(yè)保障金，專項用于殘疾人職業(yè)培訓、就業(yè)服務、就業(yè)援助、安置獎勵和其他扶持殘疾人就業(yè)工作。
《規(guī)定》還明確，違反規(guī)定重復使用殘疾人證件、殘疾人掛名而不實際上崗工作、簽訂虛假勞動合同、聘用合同或者服務協(xié)議等弄虛作假手段，騙取稅收優(yōu)惠待遇、獎勵待遇、補貼待遇、不繳或者少繳殘保金的，將依法追究有關單位和人員的法律責任。
公考明確一定數(shù)量專項招錄殘疾人
殘疾人想找一份工作很難，而想進入公務員隊伍更是難上加難。羅宇毫不避諱殘疾人參加公務員考試時面臨的窘境。他告訴記者，經(jīng)過諸多努力，一些殘疾人通過了公務員考試的筆試環(huán)節(jié)，但只要進入面試就會被刷下來。
讓人欣喜的是，即將實施的《規(guī)定》還明確了公務員招錄殘疾人的要求，這也是首次將老大難問題點明。其中，各級公務員主管部門應當建立殘疾人公務員招錄制度和殘疾人公務員實名統(tǒng)計制度，在每年招錄的公務員計劃總數(shù)中確定一定數(shù)量專項用于招錄殘疾人。
為什么不明確具體招錄比例呢？羅宇解釋，當初制定該項政策時，省殘聯(lián)曾計劃要明確一個數(shù)字，但考慮到公務員招錄中存在的各種問題，并沒有將指標明確。
此外，政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構、工療機構、輔助性工場和其他福利性單位，應當集中安排殘疾人就業(yè)。各級政府投資或者扶持開發(fā)的公益性崗位，應當按照不低于用工總數(shù)10%的比例安排殘疾人就業(yè)。享受稅收優(yōu)惠的集中使用殘疾人用人單位對減免和退還的稅金，應當將不低于其總額10%的比例用于補貼殘疾人職工個人應當繳納的社會保險費。
政府采購應優(yōu)先購買殘疾人創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品
羅宇表示，除了在殘疾人就業(yè)方面給予了諸多優(yōu)惠條件，殘疾人創(chuàng)業(yè)還將享受稅務、工商等方面的減免優(yōu)惠。而其中最值得關注的是，政府采購項目要優(yōu)先選擇殘疾人創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)品。
《規(guī)定》明確，縣級以上人民政府及有關部門和殘聯(lián)應當確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位和殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營。在同等條件下，政府采購應優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位和殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)，以及超比例安排殘疾人就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務。
此外，殘疾人從事個體經(jīng)營的，工商、稅務、衛(wèi)生等有關部門應優(yōu)先依法核發(fā)相關證照，并依法免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。城市管理部門應當在場地、攤位等方面提供優(yōu)惠照顧。供水、供電企業(yè)應當在水、電收費標準上給予優(yōu)惠。對符合條件的殘疾人申請小額擔保貸款的，擔保機構和金融機構應當優(yōu)先為其提供擔保和貸款。有關部門應當對符合條件的自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人按規(guī)定給予社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)補貼。殘疾人職工與用人單位發(fā)生勞動人事爭議的，當?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁部門應當依法為其提供便利條件。
溫馨提示
要享優(yōu)惠先得辦殘疾證
記者了解到，如果沒有殘疾證，《規(guī)定》中的一些優(yōu)惠政策將無法享受。那么如何辦理殘疾證呢？
云南省殘聯(lián)相關工作人員介紹，殘疾人需要到戶口所在地的縣級殘聯(lián)部門申請，接受申請后殘聯(lián)部門將引導其到指定的醫(yī)院進行鑒定，拿到鑒定書再到縣級殘聯(lián)部門辦理殘疾證，一般7個工作日便可領取。當然，如果殘疾特征特別明顯的，殘聯(lián)部門將直接開具鑒定書。 |
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